今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

美联储决议落地：市场依旧押注9月降息

北京时间2024年6月13日晚，美国联邦储备委员会（美联储）结束了本月的议息会议，宣布维持联邦基金利率目标区间在5.25%至5.5%不变。 这是美联储连续第七次维持利率不变，符合市场预期。

然而，美联储对今年降息的预期却发生了转变。 美联储最新公布的点阵图显示，19名参与会议的委员中，仅有5人预计今年会降息一次，而7人预计不会降息。这与上次会议的预期存在较大差异，当时有11名委员预计今年至少降息一次。

尽管美联储释放了鹰派信号，但市场却依然押注降息。 隔夜美国股债齐涨，两年期美债收益率下跌多达17个基点至4.67%的低位，标普500指数最高上涨1.3%。

市场押注降息的原因主要有以下几点：

• 5月CPI数据显示美国通胀有所降温。 核心CPI同比增速降至3.9%，为一年多来的低点。这降低了市场对美联储继续加息的预期。
• 美联储主席鲍威尔在会后的新闻发布会上表示，美联储将继续关注通胀数据，并在必要时调整政策。 这被市场解读为美联储有可能在未来转鸽。
• 一些经济学家认为，美联储过度加息可能会导致经济衰退。 因此，他们认为美联储即使要降息，也可能会推迟到今年晚些时候。

总体而言，美联储的决议并没有改变市场对未来降息的预期。 市场依然认为美联储将在今年晚些时候降息，以刺激经济增长。

以下是一些分析人士对美联储决议的看法：

• “美联储的声明仍然鹰派，但市场显然并不买账。” - 彭博策略师Cameron Crise
• “美联储可能低估了市场对降息的预期。” - 摩根大通首席经济学家Michael Feroli
• “美联储最终可能会在今年降息，但前提是通胀继续下降。” - 德意志银行经济学家Matthew Luzzetti

美联储的下一步行动将取决于经济数据和通胀走势。 如果通胀继续下降，美联储可能会在今年晚些时候开始降息。但如果通胀出现反弹，美联储则可能会继续维持高利率政策。